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国补退出,山东生物质发电怎样求生?

日期:2023-01-24    来源:中国能源报  作者:姚金楠

能源资讯中心

2023
01/24
08:20
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关键词: 生物质发电 生物质发电项目 生物质发电电价补贴

补贴标准的调整将给山东生物质发电项目带来怎样的影响?

山东省发改委日前发布《关于2023年生物质发电电价补贴有关事项的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》,国补到期的农林生物质发电项目补贴标准调整为每千瓦时0.25元(含税,下同),国补到期的生物天然气发电项目补贴标准继续按照每千瓦时0.1991元标准执行。

补贴标准的调整将给当地生物质发电项目带来怎样的影响?

“一度电只比国家补贴少一毛钱左右,

这个力度已经充分体现出省里的支持态度了”

据记者了解,对于达到全生命周期合理利用小时数(82500小时)的生物质发电项目给予过渡性补贴,在全国范围内山东尚属首例。

早在2023年4月,山东省发改委便发布了《关于积极运用价格政策支持生物质发电平稳健康发展的通知》,对国补到期的生物质发电项目设置3年过渡期,对2023年底前达到全生命周期合理利用小时数(82500小时)的生物质发电项目(农林生物质、生物天然气)给予临时电价补贴。其中,2023年农林生物质发电项目补贴标准为每千瓦时0.28元(含税,下同),生物天然气(畜禽粪便、秸秆,下同)发电项目补贴标准为每千瓦时0.1991元。

目前,山东省执行的脱硫煤标杆电价为0.3949元/千瓦时,按照农林生物质项目0.75元/千瓦时的上网电价计算,国家补贴标准为0.3551元/千瓦时。“现在省里给到期项目的补贴是0.25元/千瓦时,一度电只比国家补贴少一毛钱左右,这个力度已经充分体现出省里的支持态度了。”山东省一生物质热电联产项目相关负责人杨某表示,其公司项目将在2023年达到82500小时的全生命周期合理利用小时数,目前已经向主管部门提交了申请省内电价补贴的相关资料。

“道理大家都懂,有了供热才能增加收益,

但供热改造和技术升级真正做起来问题太多了”

山东省发改委指出,3年过渡期的设置旨在保障发电企业当下阶段的正常运营,尽快实施供热改造、拓展供热市场,旨在增加收入来源。山东省发改委同时表示,相关发电企业要充分利用电价补贴政策,加快技术升级改造,进一步加强内部管理,努力降低运营成本,提高经济效益。

山东某生物质发电项目相关工作人员贾某告诉记者,在国家补贴严重拖欠的情况下,不具备供热业务的生物质发电项目经营非常困难。“道理大家都懂,有了供热才能增加收益,但供热改造和技术升级真正做起来问题太多了。”

2022年8月,山东省发改委、山东省能源局、山东省财政厅等9单位联合印发的《山东省农林生物质热电联产中长期发展规划(2023—2030年)》就提出,山东省生物质发电项目存在布局不合理问题。受农林生物质资源分布影响,部分农林生物质电厂远离工业园区和城镇,缺乏供热供汽市场,不具备实施供热改造的条件。同时,装备水平有待提高。早期项目采用中温中压机组,设备效率低,运行成本高,市场竞争力差。此外,原料供应保障体系不完善。山东省内农林生物质发电缺乏完整的专业原料收集、运输、储存及供应体系,管理粗放,收储效率低,难以满足规模化利用的需要。

杨某表示,其公司旗下项目于2010年正式并网发电。“最初并网时是纯发电项目。但是国家补贴一直拖欠,项目现金流很紧张,加之周边有供暖需求,bob天博就在2014年进行了改造,为居民供暖。”虽有供暖业务的支撑,但杨某坦言,供暖的收益依然难以覆盖补贴拖欠的缺口。“到今年底,拖欠的补贴应该在2亿元左右了。”

“最关键是钱的问题。”贾某坦言,由于国家补贴连年拖欠,项目公司根本无力承担供热改造等相关投入。“想向总部申请资金,但集团的日子也不好过,整个集团各地项目加在一起被拖欠的补贴资金将近20亿元。”

“项目要运行下去,

好像也只有上供热这一条路了”

但“供热改造”似乎是唯一的出路。

“bob天博的项目在投产之初就是热电联产,但只有居民供暖,没有工业供热。国家补贴不到账,bob天博供暖部分的收入都不够买燃料的。”山东省另一生物质发电项目负责人王某表示,其公司项目于2012年投产,目前尚可享受国家补贴。“但这也意味着bob天博的项目在国补过期以后没有任何过渡期,就将被直接抛向市场。”

为此,王某也在筹划对项目进行改造,增加工业供热。“场内改造加上蒸汽管网铺设,林林总总算下来投入要在8000万元左右。”按照王某的测算,改造后,如果农林生物质燃料价格能够稳定在375元/吨,每年的蒸汽供应量能够保证在20万吨左右,叠加居民供暖业务的收益,项目尚能维持运转。“但也仅仅是维持运转,谈不上盈利。”

王某还有另外的担心。“今年的燃料价格也比往年要高一些,现在周边的电厂越来越多,竞争越来越激烈,谁知道燃料价格是什么走向呢?而且附近工业园区现在刚刚兴起,蒸汽的需求量到底有多少也很难说。但项目要运行下去,好像也只有上供热这一条路了。”

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